雾霾专家认为调整能源结构是关键
春节将至，雾霾再现。数据统计：2013年北京空气质量达五六级的重污染天数累计为58天，相当于每六七天就会出现一次重污染天气。北京空气质量指数：486,严重污染；此外，去年10月，一场深秋大雾致使东三省的省会城市全部处于重度污染；12月初，一场持续时间超过一周的雾霾袭击了我国25个省份、100多个大中型城市。“核雾染”真的确有其事吗？近日一条突然蹿红的网帖称“空气中含有放射性元素铀是目前国内大范围雾霾的原因”，于是“核雾染”这个新词开始“走红”。“核雾染”真有其事吗？环境保护部核与辐射安全中心副总工程师陈晓秋指出，我们对放射性物质的认识，应该说在我们生活的环境当中，也就是自然界当中，这是普遍存在的现象，也就是说任何物质里面，不管它含量多与少都是含有这种物质的。包括我们的体内，这种物质也是有的。大家关注的不光是这样一个题目，而是说达到什么样的程度会对大家造成影响。“大气当中这些东西是不是就像网上那篇文章说的那样，我觉得现在好像还没严重到那样个程度。也就是说，通常在我们这个领域里面讲的放射性是我们环境保护当中关注的一个方面，但是对于公众健康来讲，它只是众多的因素中一的种，而且不是主要危害因素。”“至于说发现在燃煤电厂旁边有高辐射区，我觉得这种说法非常不科学，因为已有过这方面大量实验和研究来表明，它排放出去的量是非常小的。”陈晓秋说，近年来，包括国外也在做这方面的工作，咱们国家也在做这方面的工作。包括环保系统前几年做过一次全国污染源调查，里面不光是非放射性的调查，也包括大家提到的所谓伴生矿也有。至于铀里面面对公众的计量是没那么大的。调整能源结构是关键不管大气污染物的来源是什么，事实是，长期以来由于我国产业结构偏重、产能过剩、能源结构单一等问题，燃煤产生的污染物对大气环境造成巨大压力，所以，大气环境保护事关人民群众根本利益和经济持续健康发展。当前，我国大气污染形势严峻，区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。专家指出，目前中国最迫切需要的，还是要用法律来规范经济活动和人们的行为，在此基础上逐渐形成习惯。因此，首先需要对雾霾追根溯源。中国气象局和中国社科院此前联合发布的《气候变化绿皮书》指出，中国雾霾天气增多的主要原因，是化石能源消费带来的大气污染物逐年增加，主要源于热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活及地面灰尘等。纵观全球，中国目前面临的问题并不是特例。上个世界，洛杉矶、伦敦、德国鲁尔地区都曾经出现过严重的空气污染。种种迹象表明，中国政府一直希望降低煤炭在一次能源消费中的比重，2000年左右也考虑过将煤炭比例降低到60%的可能。但由于某种原因，煤炭成为中国发展重工业最廉价的首选。北京大学公共卫生学院教授潘小川，从北京来看，还是化石燃料这部分占的比例比较大，从去年以来北京明显的几次雾霾发生，我个人感觉还是和化石燃料燃烧比例比较大。“特别是我说的是短期的雾霾事件的发生，首先汽车短期内不可能增加那么多，恐怕还是周边化石燃料的燃烧是比较重要的。”治理雾霾，国家、政府共同努力早在去年底，环保部、发改委和财政部就联合发布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，而今年趋于严重的雾霾天气更使得中国大气污染防控措施全面升级。2013年6月，常务会议部署了大气污染防治十条措施，从产业结构调整、淘汰落后产能、完善法律标准和区域联防等十个方面对大气治理作出要求。9月，发布《大气污染防治行动计划》，要在未来5年投资2775亿美元治理空气污染。这个计划提出通过加快淘汰落后产能等手段，力争到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。面对雾霾，地方政府也正在打响一场场“呼吸保卫战”。其中北京、上海等城市，今年均实施了严格的“限污”措施；大气污染最为严重的河北省制定50条整治措施，并出台《大气污染防治行动计划实施方案》；环保部还与京津冀及周边地区签订大气防治目标责任书，立下大气污染防治“军令状”。雾霾天气也让转变发展方式和调整能源结构变得更加迫切。去年11月，国家发改委副主任表示，现在中国大气污染还比较严重，在解决空气污染和积极应对气候变化的问题上，中国采取了三方面措施，既节能、提高能源利用效率，主要是减少化石燃料的燃烧；发展可再生能源，它是零碳的能源，是清洁能源；增加森林碳汇，植树造林，这也有助于降尘。指出，应该说解决空气污染和积极应对气候变化，在很多政策措施上都是比较一致的，而且解决的问题大体上是同根同源。中国能源网首席信息官韩晓平指出，对中国来说，我们现在要解决雾霾的问题，从根本上来说就是要调整能源结构。“中国还有非常多的其他能源，比如说常用的天然气，我们有56万亿立方米，到今天还没有很好的投入资金，也没有很好的开发。另外，我们还有非常规的天然气，如煤层气、页岩气，甚至砂岩气。”韩晓平表示，这些到今天都是投入不足，投入不足的一个关键问题就是投资主体太少，只有一些公司在进行，其他的企业没有办法进入，进入以后技术各方面的配套都没有办法解决，所以我们必须让我们的力量进行重新整合，必须通过进一步全面深化的改革开放来解决这些问题。“一个是能源结构国家要考虑，再一个就是工业布局，因为最后还要考虑公众有一个好的生活环境，所以从工业布局上也要考虑。这当然涉及到一方面要加强产业在防治污染方面能做到什么程度，再一个就是工业布局时要考虑外部环境的影响，比如说这个地区大气扩散能力不太好，那这个地方显然重污染企业等等之类的设置在这里就不合适，因此在具体布局的方面也需要考虑。”陈晓秋表示，整体来说还是从源头抓起可能是最有效的办法，后端的治理一个是投入的资源也比较多，再一个毕竟你是治理，效果就不见得比从源头根治的效果更好一些。
