发改委天然气价改最终目标是完全放开气源价格
近日，国家发展改革委发出通知，决定自4月1日采暖基本结束后将存量气与增量气门站价格并轨，全面理顺非居民用天然气价格，并试点放开直供用户用气价格。发改委相关负责人表示，价格并轨后，非居民用气价格基本理顺，意味着天然气价格改革完成“破冰之旅”。天然气价格改革的最终目标是完全放开气源价格，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。为什么要将天然气门站价格并轨？据发改委相关负责人介绍，本世纪以来，我国天然气消费快速增长，对外依存度逐年提高，2014年已达32%左右。为发挥价格杠杆作用，充分利用国际国内两个市场、两种资源，保障市场供应，引导资源合理配置，近年来国家加快了天然气价格改革步伐。2013年7月，实施了天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价的水平，存量气价格分3年实施，计划2015年调整到位。按既定目标，2013年、2014年国家连续两次较大幅度调整非居民用存量天然气门站价格。这次天然气价格并轨实现了理顺非居民用气价格“三步走”的目标。针对存量气与增量气门站价格如何并轨问题，发改委表示，目前，存量气与增量气最高门站价格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以来，国际市场油价持续大幅下降，燃料油和液化石油气等可替代能源价格也相应回落，存量气与增量气价差大幅缩小，这为实现价格并轨创造了难得的有利时机。按照现行天然气价格形成机制，增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格每立方米提高0.04元，先期开展改革试点的个别省份只需提高0.02元，即可实现并轨，理顺非居民用气价格。发改委相关负责人指出，近年来，国家始终按照市场化的方向，不断推进天然气价格改革，陆续放开了海上天然气、页岩气、煤层气、煤制气出厂价格和液化天然气（LNG）气源价格。价格放开后，对调动企业生产和进口积极性，释放非常规天然气产能，吸引民间资本进入天然气领域，发挥了积极作用。先行试点放开直供用户门站价格，是推进天然气价格市场化改革的又一次有益尝试。发改委方面还表示，天然气价格改革的最终目标是完全放开气源价格，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。下一步，将紧紧围绕这个目标开展工作。一是总结放开直供用户用气门站价格的经验，继续推动天然气交易市场建设，完善相关配套措施，为最终全面放开非居民用气价格创造条件。二是加快建立居民用气阶梯价格制度，2015年要全面建立。同时在做好低收入群体生活保障的前提下，逐步理顺居民用气价格。三是完善管道运输价格形成机制，合理制定管道运输价格，同时加强配气价格监管，促进天然气行业健康发展。 (来源：人民网-财经频道)
