3000亿国债资金已全面下达两新政策总体进展成效显著
近日，国家发展改革委举行了一场专题新闻发布会，详细介绍了大规模设备更新和消费品以旧换新(简称“两新”)政策的总体进展和显著成效。此次发布会由国家发展改革委副主任赵辰昕主持，财政部经济建设司副司长赵长胜、中国人民银行信贷市场司司长彭立峰等相关部门负责人出席。
自今年3月印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，国家发展改革委、财政部等部门迅速行动，制定了一系列配套措施，全力推进“两新”政策的落地实施。赵辰昕副主任在发布会上指出，经过几个月的努力，“两新”工作取得了显著成效，可以用“三个全面”和“五个有力”来概括。
“三个全面”指的是配套细则全面出台、国债资金全面下达、支持政策全面启动。在全国层面，设备更新和消费品以旧换新的实施细则已经全面印发实施，覆盖了工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等多个领域。
同时，在设备更新方面，我委会同有关部门，按照“地方审核、国家复核”原则，优化支持方式，简化审批流程，筛选出了4600多个符合条件的设备更新项目，1500亿元国债资金已分2批全部按相关规定和程序安排到项目。消费品以旧换新方面，我委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金支持规模，消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初开始全部下达到地方。
此外，各部门支持“两新”的10条加力措施也已全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措，形成了上下联动、协同推进的良好局面。
“五个有力”则体现了“两新”政策在拉动投资增长、释放消费潜力、促进产业发展、提升民生福祉、支撑绿色转型等方面的显著成效。前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速远高于全部固定资产投资，对全部投资增长的贡献率达到64.2%。同时，各地以旧换新政策陆续落地，带动重点消费品销售明显上涨，新能源汽车、节能家电等产品销售量大幅增长。此外，“两新”政策还促进了相关产业的发展，提升了民生福祉，推动了绿色转型。
赵辰昕副主任强调，“两新”工作连接供需两端，既惠企又利民、既利当前又利长远，是推进高质量发展的一项重要举措。未来，国家发展改革委将继续会同相关部门，全面推进政策落实，让政策红利惠及更广大的消费者和经营主体。
在发布会上，财政部经济建设司副司长赵长胜介绍了财政资金保障和监管的具体措施。他表示，财政部及时下达超长期特别国债和设备更新贴息资金，切实做好资金保障和监管工作。同时，通过线上监控、线下核查等具体举措，防止资金挤占、挪用，确保“真金白银”的政策落到实处、早见成效。
中国人民银行信贷市场司司长彭立峰则介绍了金融支持“两新”政策的具体举措。他表示，人民银行会同国家发展改革委等部门创设了科技创新和技术改造再，规模达5000亿元，利率仅为1.75%。目前，已累计向银行机构推送1.3万个备选项目，签约金额达2300亿元，其中70%的资金用于支持中小企业。未来，人民银行将继续联合有关部门加大对银行机构和地方政府的指导督促力度，进一步丰富适应中小企业需求的专属金融产品，不断提升对中小企业金融支持的强度、覆盖面和适配性。
此次专题新闻发布会的召开，不仅展示了“两新”政策取得的显著成效，也进一步坚定了社会各界对高质量发展的信心和决心。未来，随着“两新”政策的深入推进和不断完善，相信将为我国经济社会发展注入更加强劲的动力和活力。
资料来源：国家发展和改革委员会
