发布我国首部生态文明绿皮书 共建特色生态文明
5月29日,南京林业大学和社会科学文献出版社共同发布了《生态文明绿皮书:中国特色生态文明建设报告(2022)》(以下简称“报告”)。建设生态文明意义重大,它是经济社会可持续发展的保障,是改善生态环境的迫切需求,是人类文明发展和社会进步的必然要求。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。 据悉,这是我国首部生态文明绿皮书。报告包含总报告、评价篇、碳达峰碳中和、政策布局共四大板块,从不同角度对我国生态文明建设现状及发展趋势进行了深刻剖析,以期为国家和地方推进生态文明建设提供理论指导和政策参考。报告指出,十年来我国特色生态文明综合指数总体呈上升态势,但各省域生态文明建设水平呈现一定的分化现象。 总报告中,主要从中国推进生态文明建设的背景及意义、总体布局、重点任务、问题与挑战、战略重点与实现路径等方面开展研究,并提出了推进中国特色生态文明建设的总体思路和建议。在评价篇中,主要从绿色发展、自然生态高质量两个结果维度,以及绿色生产、绿色生活、环境治理和生态保护四个路径维度,构建中国特色生态文明建设评价指标体系。在碳达峰碳中和中,分析了近年来碳排放政策的国内外发展趋势,总结了我国实现碳达峰碳中和的具体路径,同时还分析了我国实现碳达峰碳中和的现行措施。 在政策布局中,主要聚焦若干政策专题,重点研究了主体功能区战略与优化国土空间开发格局,分析了中国特色生态文明法治建设现状,探讨了新时期我国生产生活方式绿色化转型问题。同时,还对城市生活垃圾分类的结构性困境与出路、生态文明导向下的农林高质量发展路径、生态文明建设背景下生态补偿机制的理论逻辑与制度体系,以及中国生物多样性保护现状、问题与对策进行了分析,并提出相关政策建议。 会上,南京林业大学蒋建清还介绍说,总报告围绕生态文明建设的“四梁八柱”、“五大体系”、“三个布局”和“一个纳入”,分析了中国特色生态文明建设的总体布局,并指出了中国特色生态文明建设面临的挑战。 目前,中国生态文明建设面临的五大挑战分别是,国土空间规划与环境资源承载力的关联度较低;流域生态环境治理的能力和水平尚需进一步提升;双碳目标约束下的能源结构亟待规范和调整、生态补偿与资源有偿使用机制尚不健全、生态环境治理体系与法律法规仍有待完善。面临的这五个挑战,也对应着我国生态文明建设的战略重点。